剧情简介：
李鲜花拿自家的房产作抵押上信用社去贷款，信用社负责贷款的侯经理很热情的接待了她。就在这时，她接到了马县长的电话，马县长请她上县里去一趟。苗志强想和李晓雪合伙开饭店，看中了天马山下的一栋二层小楼，一打听，原来，这栋小楼是村里一个人早年间开水泥厂的办公楼。为了引起舆论，小算盘在村民中间四处拉拢、签字，企图以上访联名信的方式，反对李鲜花抵押土地贷款一事。梁广发和小算盘在村里组织人写上告信，称凡是在上告信上签名画押的，每人二百元辛苦费。他们连蒙带骗，竟也组织了几百人签名。
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